सरकारी स्कूल छोड़ने वालों की संख्या में वृद्धि: निजी संस्थानों में छात्रों की संख्या बढ़ी

नवीनतम UDISE+ 2025-26 रिपोर्ट ने पुष्टि की है कि वर्षों से एक दृश्यमान प्रवृत्ति रही है: सरकारी स्कूल लगातार निजी संस्थानों के हाथों छात्रों को खो रहे हैं। 2023-24 और 2025-26 के बीच, सरकारी स्कूलों में नामांकन लगभग 86 लाख कम होकर 12.75 करोड़ से 11.89 करोड़ हो गया, जबकि निजी गैर-सहायता प्राप्त स्कूलों में 88 लाख से अधिक छात्र बढ़े, जिससे उनका नामांकन 9 करोड़ से 9.89 करोड़ हो गया।

सतह पर, यह माता-पिता द्वारा बेहतर गुणवत्ता के लिए वोट देने की एक साधारण कहानी की तरह दिखती है। लेकिन शिक्षा विशेषज्ञों का तर्क है कि तस्वीर सीधी गुणवत्ता तुलना की तुलना में अधिक स्तरित है। संख्याओं का वास्तव में क्या मतलब है, यह जानने के लिए भास्कर इंग्लिश ने एनसीईआरटी के कार्यकारी परिषद सदस्य और प्रोफेसर प्रमोद दुबे से बात की।

क्या बदलाव के पीछे गुणवत्ता मुख्य कारण है?

दुबे के अनुसार, पूरी तरह से नहीं। वह इस धारणा को खारिज करते हैं कि निजी स्कूल सिर्फ इसलिए फलफूल रहे हैं क्योंकि वे बेहतर पढ़ाते हैं। उनके विश्लेषण में, बदलाव का जितना संबंध संरचनात्मक और आर्थिक ताकतों से है, उतना ही कक्षा की गुणवत्ता, एक वैश्विक उद्योग के रूप में शिक्षा के विकास, सरकारी तंत्र से सार्वजनिक निवेश और ध्यान की लगातार वापसी और स्कूली शिक्षा के व्यापक “निगमीकरण” से भी है, जिसने शिक्षा को सार्वजनिक सेवा की तुलना में एक बाजार की तरह कार्य करना शुरू कर दिया है।

उनका तर्क: एक बार जब निजी खिलाड़ी उस स्थान में प्रवेश करते हैं जो परंपरागत रूप से सार्वजनिक होता है, तो सरकारी प्रणाली लापरवाह हो जाती है, ठीक उसी तरह जैसे धीमी गति की बसें तेज गति से चलने वाली निजी बसों के उसी मार्ग पर चलने के बाद सवारियां खो देती हैं। उनका सुझाव है कि निजी विकल्पों की उपस्थिति ने सरकार पर परिणामों पर प्रतिस्पर्धा करने का दबाव कम कर दिया है, जिससे गुणवत्ता अंतराल कम होने के बजाय और अधिक बढ़ गया है।

वह “गुणवत्ता” को एक एकल, मापने योग्य चीज़ के रूप में मानने के बारे में भी सतर्क है। वह विकास, बौद्धिक क्षमता, भावनात्मक बुद्धिमत्ता और आध्यात्मिक या नैतिक आयाम के व्यापक ढांचे की ओर इशारा करते हुए तर्क देते हैं कि परीक्षा परिणाम और अंग्रेजी-माध्यम शिक्षा पर एक संकीर्ण ध्यान, जो निजी-स्कूल की गुणवत्ता की धारणा को प्रेरित करता है, बच्चे के विकास के इन अन्य पहलुओं को पूरी तरह से नजरअंदाज कर देता है।

क्या नई शिक्षा नीति (एनईपी) नामांकन को प्रभावित कर रही है?

यदि निजी स्कूलों में 86 लाख लोगों का स्थानांतरण केवल आंशिक रूप से गुणवत्ता के बारे में है, तो एनईपी को बाकी समस्या के लिए सरकार का जवाब माना जाता था, सार्वजनिक प्रणाली को माता-पिता के लिए नया विश्वसनीय बनाने के लिए पर्याप्त पाठ्यक्रम-सुधार। दो वर्षों में, दुबे का आकलन है कि उन्होंने उस वादे को केवल आंशिक रूप से ही पूरा किया है।

वह एनईपी को दो संरचनात्मक कदमों का श्रेय देते हैं, जो उनके शब्दों में, अतिदेय सुधार थे: भाषा शिक्षण के लिए एक अधिक बहुभाषी दृष्टिकोण, और पुराने 10 + 2 ढांचे को एक स्पष्ट तीन-वर्षीय मूलभूत चरण के साथ बदलना। कागज पर, ये बिल्कुल उसी तरह के सुधार हैं जिनसे निजी स्कूलों के साथ अंतर को बढ़ाने के बजाय कम किया जाना चाहिए।

तो माता-पिता वास्तव में दूर क्यों जा रहे हैं?

दुबे के विश्लेषण को UDISE+ डेटा के साथ जोड़ने पर “सरकारी स्कूल खराब हैं, निजी स्कूल अच्छे हैं” की तुलना में अधिक जटिल स्पष्टीकरण मिलता है।

शिक्षा का अर्थशास्त्र बदल गया है- दुबे ने शिक्षा को एक सार्वजनिक हित के बजाय एक उद्योग के रूप में कार्य करने का वर्णन किया है, यह एक वैश्विक पैटर्न है, जो भारत के लिए अद्वितीय नहीं है, जहां निजी निवेश रिटर्न की उम्मीद करता है, और जहां निजी खिलाड़ियों का प्रतिस्पर्धी दबाव हर जगह मानकों को उठाने के बजाय सार्वजनिक संस्थानों को खोखला कर सकता है।

आकांक्षा और स्थिति एक भूमिका निभाती हैं- उनके विचार में, निजी-स्कूल के आकर्षण का एक हिस्सा प्रतिष्ठा और अंग्रेजी-माध्यम शिक्षा से जुड़ा हुआ है, जो इस धारणा से प्रबलित है, हमेशा परिणामों द्वारा समर्थित नहीं, कि उच्च शुल्क बेहतर शिक्षण की गारंटी देता है।

सरकार का ध्यान असंगत रहा है- वह सार्वजनिक प्रणाली की शैक्षणिक विश्वसनीयता के पुनर्निर्माण पर अपर्याप्त संस्थागत फोकस के रूप में जो देखते हैं, उसकी आलोचना करते हैं, इसकी तुलना इसरो जैसे क्षेत्रों से करते हैं, जिसे वह नौकरशाही खींचतान से अछूते अकादमिक रूप से संचालित, बड़े पैमाने पर विकेन्द्रीकृत सार्वजनिक संस्थान के उदाहरण के रूप में रखते हैं।

नीतिगत कमियाँ अनसुलझी हैं- उनके अनुसार, एनईपी के तहत भाषा नीति विवाद और अधूरे अंतःविषय सुधार, सार्वजनिक शिक्षा को स्पष्ट, आधुनिक शैक्षणिक पहचान के बिना छोड़ देते हैं जो इसे फिर से निजी विकल्पों के साथ प्रतिस्पर्धी बना सकती है।

शहरी और औद्योगिक क्षेत्रों में निजी स्कूल तेजी से बढ़े हैं। (फ़ाइल)

जमीनी स्तर का दृश्य

अहमदाबाद के अनुदान प्राप्त स्कूल बंद होने के माध्यम से तंत्र दिखाते हैं। ये स्कूल निजी तौर पर चलाए जाते हैं लेकिन सरकार द्वारा वित्त पोषित होते हैं, सरकारी स्कूलों के समान आय वर्ग में सेवा प्रदान करते हैं। पिछले 16 वर्षों में शहर में लगभग 90 बंद हो गए हैं, केवल 116 अभी भी चल रहे हैं, बाहरी प्रवासन के कारण कोट क्षेत्र में सबसे अधिक नुकसान हुआ है।

वित्तीय तंगी दुबे के “असंगत सरकारी ध्यान” बिंदु को सीधे दर्शाती है। 2013 से प्रति कक्षा अनुदान रोक दिया गया है, कक्षा 1-5 के लिए प्रति माह ₹3,000 और बड़े स्कूलों के लिए केवल ₹2,500, जबकि निजी स्कूलों में वार्षिक शुल्क और अनुदान में 5-7% की बढ़ोतरी देखी गई है।

लगातार शिक्षक रिक्तियों, अनुबंध कर्मचारियों पर बढ़ती निर्भरता, और एक अनिवार्य 36-छात्र-प्रति-कक्षा नियम जोड़ें, और शहर के अनुदान प्राप्त स्कूलों में लगभग 170 कक्षाएं 2018 और 2022 के बीच स्थायी रूप से बंद हो जाएंगी।

रायपुर के APAAR नंबर भारत के नवीनतम ट्रैकिंग सिस्टम के माध्यम से समान बदलाव दिखाते हैं, और इसका पैमाना आश्चर्यजनक है। जिले में कुल नामांकित 5,40,869 छात्रों में से केवल 2,22,265 सरकारी और सहायता प्राप्त स्कूलों में हैं, जबकि 3,18,604, 96,000 से अधिक, निजी स्कूलों में हैं। रायपुर में हर 10 में से लगभग 6 बच्चे अब निजी स्कूल में पढ़ते हैं, जबकि सरकारी स्कूल में 4 बच्चे जाते हैं।

यह विभाजन एकदम शहरी है। अकेले रायपुर शहरी ब्लॉक में, 2,34,828 नामांकित छात्रों में से 1,73,825 छात्र निजी या मदरसा स्कूलों में हैं, जबकि सरकारी और सहायता प्राप्त स्कूलों में सिर्फ 61,003 छात्र हैं, राजधानी क्षेत्र में हर 10 में से 7 से 8 छात्र अब निजी तौर पर पढ़ते हैं।

APAAR (ऑटोमेटेड परमानेंट एकेडमिक अकाउंट रजिस्ट्री) केंद्र की “वन नेशन, वन स्टूडेंट आईडी” पहल है, जो प्रत्येक छात्र को आधार सत्यापन से जुड़ी एक अद्वितीय डिजिटल आईडी देती है। रायपुर में, 95.11% छात्रों के पास पहले से ही एक एपीएआर आईडी है, जो नामांकन का वास्तविक समय, विस्तृत दृश्य देता है जो केवल यूडीआईएसई+ जैसी आवधिक रिपोर्टों में सामने आता था।

रिपोर्ट की अपनी रीडिंग लाइनें राष्ट्रीय तस्वीर के साथ मेल खाती हैं: निजी स्कूलों के लिए बढ़ती शहरी प्राथमिकता का श्रेय अंग्रेजी-माध्यम शिक्षा, बेहतर बुनियादी ढांचे और प्रतिस्पर्धी माहौल को दिया जाता है, यहां तक ​​​​कि सरकारी स्कूल नामांकन के मामले में मिलान किए बिना डिजिटल रूप से गति बनाए रखते हैं।

अहमदाबाद और रायपुर मिलकर एक ही राष्ट्रीय कहानी की दो स्वतंत्र पुष्टियाँ प्रस्तुत करते हैं।

भारत के शिक्षा भविष्य के लिए इसका क्या मतलब है?

दुबे ने चेतावनी दी है कि सार्वजनिक उद्देश्य के बजाय वित्तीय रिटर्न के आसपास आयोजित की गई शिक्षा एक निजी, अंग्रेजी-माध्यम ट्रैक और एक सार्वजनिक प्रणाली के बीच विभाजन को गहरा करने का जोखिम उठाती है जो अभी भी विश्वसनीयता का पुनर्निर्माण कर रही है। वह अकादमिक रूप से संचालित लाइनों के साथ स्कूली शिक्षा को विकेंद्रीकृत करने की वकालत करते हैं, और उन्हें बयानों के रूप में छोड़ने के बजाय एनईपी की प्रतिबद्धताओं का पालन करते हैं। ऐसा होने पर ही तय होगा कि यह एक अस्थायी सुधार है, या एक स्थायी संरचनात्मक बदलाव है।