तस्वीर 23 सितंबर की है, जब दिल्ली के जोधपुर ऑफिसर्स हॉस्टल में वन नेशन-वन इलेक्शन के लिए बनी कमेटी की बैठक हुई थी.
संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) 2029 के लोकसभा चुनाव तक 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' प्रस्ताव को लागू करने की दिशा में काम कर रही है। समिति के अध्यक्ष पीपी चौधरी के अनुसार, अब तक परामर्श किए गए लगभग 99% नागरिक समाज समूहों और संगठनों ने प्रस्ताव के लिए समर्थन व्यक्त किया है।
समिति ने चल रहे विचार-विमर्श के तहत गोवा के मुख्यमंत्री और राज्य मंत्रिमंडल के सदस्यों सहित कई राज्यों के विशेषज्ञों के साथ भी परामर्श किया है।
'एक राष्ट्र, एक चुनाव' के बारे में 5 प्रश्न
1. इसका क्या मतलब है? लोकसभा, राज्य विधानसभा और स्थानीय निकाय चुनाव अलग-अलग कराने के बजाय एक ही समय पर कराना।
2. उन राज्यों का क्या होगा जिनका कार्यकाल 2029 से आगे बढ़ जाएगा? संवैधानिक संशोधन के माध्यम से उनकी शर्तों में कटौती की जा सकती है ताकि वे 2029 के चुनाव चक्र के साथ तालमेल बिठा सकें।
3. उन राज्यों के बारे में क्या जिनका कार्यकाल 2029 से पहले समाप्त हो रहा है? वे सीमित अवधि के लिए राष्ट्रपति शासन के अधीन आ सकते हैं, या निर्वाचित सरकारें केवल 2029 चक्र तक ही काम कर सकती हैं।
4. किन कानूनी बदलावों की जरूरत होगी? अनुच्छेद 83, 172 और 356 सहित कई संवैधानिक प्रावधानों में संशोधन की आवश्यकता होगी। इसके लिए संसद में दो-तिहाई बहुमत और कम से कम आधे राज्यों की मंजूरी की आवश्यकता है।
5. अगर कोई सरकार अपना कार्यकाल पूरा करने से पहले ही गिर जाए तो क्या होगा? प्रस्ताव के तहत, नए चुनाव केवल शेष कार्यकाल के लिए होंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि आम चुनाव चक्र अपरिवर्तित रहेगा।
सरकार 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' के लिए चरणबद्ध रोडमैप तलाश रही है
केंद्र 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' को लागू करने के लिए एक व्यावहारिक रोडमैप तलाश रहा है। जेपीसी से जुड़े सूत्रों के मुताबिक, पैनल राज्यों में बार-बार चुनाव या राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल में बड़ी कटौती से बचने के लिए दो चरण के संक्रमण मॉडल पर विचार कर रहा है।
पूरे देश को एक बार में एक ही चुनाव चक्र के तहत लाने के बजाय, प्रस्ताव दो चरणों – 2029 और 2034 का समर्थन करता है। पहले चरण में, लगभग 20 राज्यों में विधानसभा चुनाव 2029 के लोकसभा चुनावों के साथ आयोजित किए जा सकते हैं।
जेपीसी का कार्यकाल 2026 के मानसून सत्र तक बढ़ा दिया गया है। यदि योजना आगे बढ़ती है, तो 2034 तक पूरे देश को एक आम चुनाव चक्र के तहत लाने के लक्ष्य के साथ, चुनावों को सिंक्रनाइज़ करने की प्रक्रिया 2029 में शुरू हो सकती है।
संविधान गुंजाइश की अनुमति देता है, लेकिन सर्वसम्मति महत्वपूर्ण बनी हुई है
विधि आयोग के पूर्व सदस्य और मोहनलाल सुखाड़िया विश्वविद्यालय में विधि संकाय के डीन आनंद पालीवाल ने कहा कि संविधान 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' को चरणों में लागू करने के विकल्प प्रदान करता है। कुछ राज्यों में विधानसभा कार्यकाल पूरा होने से पहले चुनाव हो सकते हैं।
उन्होंने कहा कि कुछ राज्यों की विधानसभाओं का कार्यकाल बढ़ाने के भी संवैधानिक प्रावधान हैं। भारत ने अतीत में असाधारण परिस्थितियों में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं की शर्तों में बदलाव किया है। हालाँकि, किसी भी बड़े पैमाने के सुधार के लिए संसद में आवश्यक कानूनी संशोधन और व्यापक राजनीतिक सहमति की आवश्यकता होगी।
पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविन्द की अध्यक्षता में पैनल गठित
'एक राष्ट्र-एक चुनाव' पर विचार करने के लिए 2 सितंबर, 2023 को पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविन्द की अध्यक्षता में एक पैनल का गठन किया गया था। हितधारकों-विशेषज्ञों से चर्चा और 191 दिनों के शोध के बाद इस पैनल ने 14 मार्च को राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंपी.
भारत में 1967 तक एक साथ चुनाव होते रहे
1952 से 1967 तक, लोकसभा और अधिकांश राज्य विधानसभा चुनाव चार बार एक साथ हुए। 1967 के बाद, कई राज्य सरकारें गिर गईं, जिसके कारण 1968-69 में कई विधानसभाएं भंग हो गईं। 1970 में, आम चुनाव चक्र को तोड़ते हुए, लोकसभा को भी अपना कार्यकाल पूरा करने से पहले भंग कर दिया गया था।
1971 में मध्यावधि लोकसभा चुनाव हुए, जिसके बाद राज्यों के चुनाव अलग-अलग समय पर होने लगे। इन वर्षों में, गठबंधन सरकारों, राष्ट्रपति शासन और प्रारंभिक विघटनों ने इस अंतर को और अधिक बढ़ा दिया। विधि आयोग और नीति आयोग ने बार-बार एक आम चुनाव चक्र बहाल करने की सिफारिश की है।
