मध्य प्रदेश में लोग अब घर बैठे चेक कर सकेंगे कि जिस कॉलोनी में वे घर या फ्लैट खरीद रहे हैं वह वैध है या नहीं। भवन निर्माण अनुमति और मानचित्र अनुमोदन जैसी सुविधाएं भी ऑनलाइन मिलेंगी।
सरकार ने ऑटोमैटिक बिल्डिंग प्लान अप्रूवल सिस्टम को अपग्रेड किया है (एबीपीएएस) शहरी निकायों में लागू किया गया और ABPAS 3.0 लॉन्च किया गया। विधानसभा के मानसून सत्र में कॉलोनाइजर एक्ट को मंजूरी मिलने के बाद यह व्यवस्था पूरी तरह प्रभावी हो जाएगी।
नए प्लेटफॉर्म पर कॉलोनाइजर लाइसेंस, रेरा पंजीकरण और संबंधित विभागों से अनुमोदन को एकीकृत किया जाएगा। इसके लिए सात विभागों के सिस्टम को आपस में जोड़ा जाएगा। हालांकि, विशेषज्ञों का कहना है कि डिजिटलीकरण के बाद आने वाली कठिनाइयों को दूर करने की जरूरत है।
एबीपीएएस 3.0 कैसे काम करेगा और इससे आम लोगों को क्या फायदा होगा। रिपोर्ट पढ़ें
ABPAS 3.0 में क्या बदलेगा?
- 'व्यक्ति नहीं, नियम तय करेंगे': पुरानी व्यवस्था में बिल्डिंग प्लान की जांच इंजीनियरों और तकनीकी अधिकारियों द्वारा की जाती थी। भवन उपनियमों और आपत्तियों की व्याख्या करने में उनके व्यापक विवेक के कारण, समान मामलों के लिए विभिन्न निकायों में निर्णय अलग-अलग होते थे। इससे प्रक्रिया की पारदर्शिता प्रभावित हुई.
- सॉफ़्टवेयर-आधारित जाँच: तकनीकी जांच का पहला चरण पूरी तरह से सॉफ्टवेयर द्वारा किया जाएगा। यदि ड्राइंग निर्धारित नियमों के अनुरूप है, तो सिस्टम उसे तुरंत स्वीकार कर लेगा। पारदर्शिता : योजना में कोई कमी होने पर सॉफ्टवेयर ऑनलाइन बता देगा कि किस नियम का पालन नहीं किया गया है. इससे मनमानी आपत्तियों की गुंजाइश कम हो जाएगी.
- तेज होगी प्रक्रिया, बचेगा समय: पुराने सिस्टम में फाइल कई स्तरों से होकर गुजरती थी। किसी भी स्तर पर तकनीकी आपत्ति आने पर फाइल वापस भेज दी जाती थी। त्रुटि को ठीक करने और प्रक्रिया को पुनः आरंभ करने में कई सप्ताह, कभी-कभी महीनों लग गए।
- एबीपीएएस 3.0 में ऑटो स्क्रूटनी: नई व्यवस्था में आवेदन के साथ ही प्रारंभिक जांच और ऑटो स्क्रूटनी हो जाएगी। इससे आवेदन जमा होने से पहले ही मानचित्र की अधिकांश तकनीकी त्रुटियां सामने आ जाएंगी, जिससे फाइल के बार-बार वापस आने की संभावना कम हो जाएगी।
एबीपीएएस 2.0 बनाम एबीपीएएस 3.0
| तुलना | एबीपीएएस 2.0 | एबीपीएएस 3.0 |
| आवेदन | ऑनलाइन + मैनुअल | पूरी तरह से डिजिटल, पेपरलेस |
| योजना जांच | सीमित ऑटो-जांच, इंजीनियरों पर निर्भर | उन्नत ऑटो-जांच, तेज़ सत्यापन |
| एनओसी/विभाग | सीमित विभागीय एकीकरण | सभी एनओसी एक ही प्लेटफार्म पर |
| गिस | जीआईएस का सीमित उपयोग | जीआईएस के माध्यम से प्लॉट का सत्यापन |
| भू-स्थान | अनिवार्य नहीं | अक्षांश और देशांतर अनिवार्य |
| निरीक्षण | मैनुअल निरीक्षण | मोबाइल ऐप के माध्यम से जियो-टैग किया गया निरीक्षण |
| फ़ाइल ट्रैकिंग | सीमित ट्रैकिंग | वास्तविक समय ट्रैकिंग |
| भुगतान | अलग भुगतान | एकमुश्त ऑनलाइन भुगतान |
| निगरानी | स्थानीय स्तर पर निगरानी | राज्य स्तरीय लाइव एमआईएस मॉनिटरिंग |
बिल्डिंग परमिशन सिस्टम में 5 बड़े बदलाव
- पूरी प्रक्रिया होगी ऑनलाइन: आवेदन से लेकर अंतिम मंजूरी तक पूरी प्रक्रिया डिजिटल होगी. नगर निगम या नगर पालिका कार्यालयों में जाकर कागजी फाइलें जमा करने की जरूरत नहीं होगी।
- सॉफ्टवेयर तकनीकी निरीक्षण करेगा: सॉफ्टवेयर अपलोड किए गए मानचित्र में सेटबैक, एफएआर (फ्लोर एरिया रेशियो), भवन की ऊंचाई, पार्किंग और ग्राउंड कवरेज सहित सभी तकनीकी मानकों की जांच करेगा। यदि किसी नियम का उल्लंघन पाया जाता है, तो आपत्तियां तुरंत ऑनलाइन दिखाई देंगी।
- छोटे आवासीय भूखंडों के लिए मान्य स्वीकृति: 186 वर्ग मीटर (लगभग 2,000 वर्ग फीट) तक के आवासीय भूखंडों को निर्धारित शर्तें पूरी करने पर स्वत: मंजूरी मिल जाएगी। 300 वर्ग मीटर तक के कुछ मामलों में अधिकृत आर्किटेक्ट या स्ट्रक्चरल इंजीनियर डिजिटल प्रमाणीकरण के आधार पर सीधे मंजूरी दे सकेंगे।
- निर्माण के हर चरण की ऑनलाइन निगरानी: भवन निर्माण के प्रमुख चरणों को ऑनलाइन दर्ज किया जाएगा। इनमें प्रारंभ सूचना, प्लिंथ लेवल निरीक्षण, समापन रिपोर्ट और अधिभोग प्रमाणपत्र शामिल हैं।
- नियम उल्लंघन पर होगी कार्रवाई: गलत जानकारी देने या नियमों का उल्लंघन करने वाले आर्किटेक्ट और इंजीनियरों के खिलाफ कार्रवाई की जाएगी। उनके लाइसेंस निलंबित या रद्द किये जा सकते हैं. ग़लत नक्शों के आधार पर जारी की गई अनुमतियाँ तुरंत निरस्त भी की जा सकती हैं।
ABPAS 3.0 को किन विभागों से जोड़ा जाएगा?
निर्माण कार्य के लिए विभिन्न विभागों से एनओसी (अनापत्ति प्रमाण पत्र) प्राप्त करने में अक्सर महीनों लग जाते थे। प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए, ABPAS 3.0 को इन विभागों से सीधे जोड़ा जा रहा है:
- राजस्व विभाग: भूखण्ड के स्वामित्व के सत्यापन हेतु।
- टाउन एंड कंट्री प्लानिंग (टी एंड सीपी): लेआउट अनुमोदन हेतु.
- सम्पदा 2.0: रजिस्ट्री और संपत्ति के दस्तावेजों के सत्यापन के लिए।
- हवाई अड्डा प्राधिकरण: ऊंचाई से संबंधित एनओसी के लिए।
- राष्ट्रीय स्मारक प्राधिकरण (एनएमए): ऐतिहासिक धरोहर स्थलों के आसपास निर्माण मंजूरी के लिए।
इस व्यवस्था से किसे लाभ होगा?
- नागरिक घर बना रहे हैं: उन्हें घर बैठे ही पारदर्शी एवं समयबद्ध तरीके से अनुमति मिल सकेगी।
- बिल्डर्स और डेवलपर्स: उन्हें प्रोजेक्ट शुरू करने और समय पर पूरा करने में सुविधा होगी.
- उपनिवेशवादी: विभिन्न विभागों के बजाय एक एकीकृत मंच के माध्यम से अनुमोदन प्रक्रिया आसान हो जाएगी।
- आर्किटेक्ट और लाइसेंस प्राप्त इंजीनियर: पूरी प्रक्रिया डिजिटल और अधिक सुव्यवस्थित होगी।
- नगर निगम और नगर पालिकाएँ: प्रशासनिक कार्यभार कम होगा और प्रक्रिया अधिक पारदर्शी होगी।
सरकारी इंजीनियरों की भूमिका में क्या होंगे बदलाव?
नई व्यवस्था लागू होने के बाद सवाल उठता है कि क्या सरकारी इंजीनियरों की भूमिका खत्म हो जाएगी. जवाब है- नहीं, उनकी भूमिका बदलेगी, ख़त्म नहीं होगी. पहले, इंजीनियर अपना अधिकांश समय फ़ाइल रखरखाव और प्रारंभिक तकनीकी निरीक्षण पर बिताते थे।
नई प्रणाली में उनका ध्यान कागजी कार्रवाई के बजाय निरीक्षण, सुरक्षा और गुणवत्ता आश्वासन पर होगा। इनकी प्रमुख जिम्मेदारियां होंगी
- साइट पर फ़ील्ड निरीक्षण करें.
- जटिल और बड़े निर्माण मामलों की जाँच करें।
- भवनों की संरचनात्मक सुरक्षा सुनिश्चित करें।
- विनियमों से संबंधित विशेष और असाधारण मामलों पर निर्णय लें।
- निर्माण कार्यों में गुणवत्ता नियंत्रण की निगरानी करें।
विशेषज्ञ कहते हैं-डिजिटलीकरण के बाद भी कोई दिक्कत नहीं
क्रेडाई भोपाल के अध्यक्ष मनोज सिंह मीक का कहना है कि बिल्डिंग परमिशन और अन्य सुविधाओं के लिए आ रहे एबीपीएएस के नए वर्जन में कई परमिशन को इंटीग्रेट किया गया है। नई बात यह है कि शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के लिए अलग-अलग नियमों को भी एक किया जा रहा है।
शहरी विकास विभाग से जुड़ी स्वीकृतियों को भी एक पोर्टल पर लाया जा रहा है, जो सिंगल विंडो की तरह काम करेगा। मीक का कहना है कि सरकार की मंशा तो अच्छी है, लेकिन डिजिटलीकरण के बाद आने वाली समस्याओं का समाधान किया जाना चाहिए। उन्होंने कहा कि राजस्व विभाग के नक्शों के डिजिटलीकरण के दौरान सिस्टम पर दर्ज नक्शों और वास्तविक भूमि के बीच काफी अंतर था.
शिकायत के बाद इसे ठीक करने में काफी समय लग गया, जिससे उनके प्रोजेक्ट्स में देरी हुई। रेरा की गाइडलाइन के मुताबिक उन्हें अतिरिक्त समय नहीं मिलता है. सरकार का प्रयास अच्छा है, लेकिन डिजिटल त्रुटियों को ठीक करना जरूरी है.
