सरदार सरोवर बांध के कारण मध्य प्रदेश में लगभग 21,000 हेक्टेयर भूमि जलमग्न हो गई और 192 गाँव विस्थापित हो गए। राज्य सरकार ने गुजरात से ₹7,669 करोड़ मुआवजे की मांग की थी। 7 जुलाई को दिल्ली में 30 साल पुराना विवाद सुलझने के बाद भी मध्य प्रदेश को नहीं मिल रहा मुआवजा; इसके बदले उसे ₹231.80 करोड़ का भुगतान करना होगा।
क्या है पूरा मामला और क्या मोहन सरकार ने घाटे का सौदा कर लिया है? आइए आज के एमपी एक्सप्लेनर में पांच सवालों के जरिए समझते हैं…
प्रश्न 1: सरदार सरोवर बांध का ‘एकमुश्त निपटान’ क्या है?
उत्तर:
- नर्मदा नदी मध्य प्रदेश के अमरकंटक से निकलती है, महाराष्ट्र की सीमा से होकर गुजरती है और अरब सागर में मिलने से पहले गुजरात के भरूच तक पहुँचती है। 1961 में तत्कालीन प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने गुजरात के नवगाम में सरदार सरोवर बांध की आधारशिला रखी।
- शुरुआती दशकों में राज्यों के बीच विवाद सिर्फ पानी के बंटवारे को लेकर था। इसे सुलझाने के लिए नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण (एनडब्ल्यूडीटी) का गठन किया गया।
- एक दशक की लंबी बहस के बाद, जल-बंटवारे का विवाद 1979 में सुलझा लिया गया। हालाँकि, 1990 के दशक में, नर्मदा बचाओ आंदोलन ने परिदृश्य में प्रवेश किया।
- 1995 में सुप्रीम कोर्ट ने पुनर्वास और विस्थापन के मुद्दे पर बांध का निर्माण रोक दिया था। यह परियोजना कई वर्षों तक रुकी रही, जिससे इसकी लागत कई गुना बढ़ गई। जलमग्न क्षेत्रों के लिए बढ़ी हुई लागत और मुआवज़ा मध्य प्रदेश और गुजरात के बीच तनाव का एक प्रमुख बिंदु बन गया।
- प्रारंभ में, जब बांध की ऊंचाई 90 मीटर तय की गई थी, तब मध्य प्रदेश ने गुजरात से केवल ₹281 करोड़ मुआवजे की मांग की थी। हालाँकि, 2014 में बांध की ऊंचाई 138.68 मीटर तक बढ़ाए जाने के बाद, बांध के बैकवाटर ने 192 गांवों और लगभग 20,822 हेक्टेयर एमपी भूमि को स्थायी रूप से जलमग्न कर दिया।
- डूब क्षेत्र के विस्तार के साथ, मध्य प्रदेश ने नए भूमि अधिग्रहण कानून के तहत एक नया दावा तैयार किया और गुजरात से ₹7,669 करोड़ मुआवजे की मांग की। हालाँकि, गुजरात केवल पहले के ₹281 करोड़ का भुगतान करने पर अड़ा रहा।
- इसके बजाय, गुजरात ने तर्क दिया कि मध्य प्रदेश को पहले बांध के निर्माण में आई लागत के प्रति अपनी पुरानी देनदारी चुकानी चाहिए। हिसाब-किताब के इस विवाद के कारण फाइल 30 साल तक लटकी रही. आखिरकार मंगलवार को दिल्ली में केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह और केंद्रीय जलशक्ति मंत्री सीआर पाटिल की मौजूदगी में मध्य प्रदेश, गुजरात, महाराष्ट्र और राजस्थान के बीच एकमुश्त समझौता हो गया. यह निर्णय लिया गया कि 30 साल पुराने विवाद को स्थायी रूप से बंद कर दिया जाएगा।
- एकमुश्त निपटान के तहत, मध्य प्रदेश ने अपना ₹7,669 करोड़ का दावा वापस ले लिया है और गुजरात को ₹1,500 करोड़ की पुरानी मांग का भुगतान करने के बजाय, अब केवल ₹231.80 करोड़ का भुगतान करेगा।
प्रश्न 2: यदि एमपी ने अधिक जमीन खो दी है, तो वह ₹232 करोड़ मुआवजा क्यों दे रहा है?
उत्तर: इसके पीछे गणित है
- नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण (1979) के नियम में कहा गया है कि भले ही बांध गुजरात में बनाया गया था, लेकिन इसका पानी और बिजली प्राप्त करने वाले राज्यों को भी निर्माण लागत साझा करनी होगी।
- फरवरी में अटॉर्नी जनरल ने सुझाव दिया कि सरदार सरोवर बांध के विस्थापितों के पुनर्वास पर आने वाले खर्च का 31.98% हिस्सा मध्य प्रदेश को वहन करना चाहिए. इस फॉर्मूले के मुताबिक, गुजरात के प्रति मध्य प्रदेश की देनदारी 1,500 करोड़ रुपये आंकी गई.
- हालांकि, दिल्ली समझौते के तहत केंद्र ने मप्र का हिस्सा 31.98% से घटाकर 16.17% कर दिया। परिणामस्वरूप, मध्य प्रदेश अब ₹1,500 करोड़ के बजाय केवल ₹231.80 करोड़ का भुगतान करेगा।
सवाल 3: क्या मोहन सरकार ने घाटे का सौदा किया है?
उत्तर: कांग्रेस इसे मध्य प्रदेश के लिए बड़ी क्षति बता रही है. पीसीसी प्रमुख जीतू पटवारी और प्रदेश कांग्रेस प्रभारी हरीश चौधरी ने मुख्यमंत्री को ”आत्मसमर्पण करने वाला और समझौता करने वाला सीएम” कहा है।
- गुरुवार को पटवारी ने प्रेस कॉन्फ्रेंस कर कहा, ”मुख्यमंत्री जी, आप राजा हरिश्चंद्र नहीं हैं कि आप जो कहेंगे, लोग सच मान लेंगे.”
- नेता प्रतिपक्ष उमंग सिंघार ने भी सवाल किया, ”अब एमपी की ज़मीन, आदिवासियों और किसानों के अधिकारों की कीमत कौन चुकाएगा?”
- कांग्रेस ने ₹7,669 करोड़ का दावा छोड़ने पर श्वेत पत्र की मांग की है।
- मुख्यमंत्री डॉ. मोहन यादव ने समझौते को ‘मध्य प्रदेश के लिए बड़ी जीत’ बताया है.
- आर्थिक विशेषज्ञों का कहना है कि यह घाटे का सौदा नहीं बल्कि व्यावहारिक फैसला है। गुजरात किसी भी हालत में 7,669 करोड़ रुपये देने को तैयार नहीं था. एमपी की ₹1,500 करोड़ की देनदारी को महज ₹231.80 करोड़ में निपटाकर राज्य सरकार ने सीधे तौर पर ₹1,268 करोड़ बचाए हैं।
प्रश्न 4: इस समझौते से मप्र को क्या हासिल हुआ?
उत्तर: बांध गुजरात के पिछवाड़े में है, लेकिन इसका लाभ काफी हद तक मध्य प्रदेश द्वारा नियंत्रित किया जाता है…
- सरदार सरोवर बांध से उत्पन्न कुल जलविद्युत में से मध्य प्रदेश को सीधे 57% हिस्सा मिलता है, महाराष्ट्र को 27% और गुजरात को केवल 16% मिलता है।
- 28 एमएएफ (मिलियन एकड़ फीट) के कुल नर्मदा नदी जल आवंटन में से, मध्य प्रदेश को सबसे अधिक 18.25 एमएएफ हिस्सा मिलता है, जबकि गुजरात को केवल 9 एमएएफ मिलता है।
- बांध से मिलने वाली बिजली भी बहुत सस्ती है. अब तक मध्य प्रदेश को 3900 करोड़ यूनिट बिजली महज 85 पैसे प्रति यूनिट की दर से मिली है.
- मुख्यमंत्री मोहन यादव ने कहा कि बांध 31 लाख हेक्टेयर कृषि भूमि को पानी उपलब्ध करा रहा है और इंदौर, उज्जैन, जबलपुर, देवास, धार और कटनी सहित प्रमुख शहरों की पेयजल जरूरतों को पूरा कर रहा है।
प्रश्न 5: जिन विस्थापितों के मुआवजे का पैसा अब फंस गया है, उनका क्या होगा?
उत्तर: तकनीकी तौर पर विस्थापितों के मुआवजे का पैसा गायब नहीं हुआ है.
- विस्थापितों को मुआवजा देने की पूरी जिम्मेदारी अब मध्य प्रदेश सरकार की है.
- चूंकि गुजरात दावा किए गए ₹7,669 करोड़ का भुगतान नहीं करेगा, इसलिए राज्य सरकार को अब यह पैसा अपने खजाने से देना होगा।
- नर्मदा बचाओ आंदोलन की नेता मेधा पाटकर ने भास्कर से कहा:
