- भोपाल
मध्य प्रदेश सरकार ने अवैध और अनधिकृत कॉलोनियों के खिलाफ कड़े प्रावधान पेश करते हुए मध्य प्रदेश कॉलोनी अधिनियम, 2026 का मसौदा तैयार किया है। प्रस्तावित कानून के तहत, जो कॉलोनाइजर नोटिस दिए जाने के बाद भी अनधिकृत कॉलोनियों को हटाने में विफल रहते हैं, उन्हें कारावास और अन्य दंडात्मक कार्रवाई के साथ-साथ ₹1 लाख का दैनिक जुर्माना भरना पड़ सकता है।
यह मसौदा 20 जुलाई से शुरू होने वाले मध्य प्रदेश विधानसभा के मानसून सत्र के दौरान पेश किए जाने की उम्मीद है।
प्रस्तावित कानून घर खरीदारों को धोखाधड़ी वाले भूमि सौदों से बचाने, कानूनी कॉलोनियों के लिए मंजूरी को सुव्यवस्थित करने और न केवल बिल्डरों बल्कि सरकारी अधिकारियों की भी जवाबदेही सुनिश्चित करने का प्रयास करता है जो अवैध विकास के खिलाफ कार्रवाई करने में विफल रहते हैं। आइए समझते हैं कानून कैसे काम करेगा
नया कानून क्यों लाया जा रहा है
शहरों के बाहरी इलाकों में राजमार्गों और सड़कों के किनारे आकर्षक कीमतों पर विज्ञापित भूखंड अक्सर खरीदारों को जमीन खरीदने के लिए आकर्षित करते हैं, जिसके बाद बाद में भूमि परिवर्तन या टाउन एंड कंट्री प्लानिंग (टीएनसीपी) विभाग से अनुमति जैसी अनिवार्य मंजूरी की कमी हो जाती है।
ऐसी कई कॉलोनियाँ सड़क, बिजली और पानी जैसी बुनियादी सुविधाओं के बिना कृषि भूमि की अवैध प्लॉटिंग के माध्यम से विकसित की जाती हैं।
प्रस्तावित कानून ऐसे भ्रामक विज्ञापनों और अवैध साजिश रचने को दंडनीय अपराध बनाता है।
प्रस्तावित कानून के तहत कॉलोनियों की चार श्रेणियां
मसौदे में कॉलोनियों को चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है, जिनमें से प्रत्येक में अलग-अलग नियम, राहत उपाय और प्रवर्तन प्रावधान हैं।
1. नई कॉलोनियां: निश्चित समयसीमा के साथ तेजी से मंजूरी
कानूनी विकास को प्रोत्साहित करने के लिए सरकार ने एक सरलीकृत, पारदर्शी और समयबद्ध अनुमोदन प्रणाली का प्रस्ताव दिया है।
प्रमुख प्रावधान
- 45 दिनों के भीतर पंजीकरण: अधिकारियों को 45 दिनों के भीतर आवेदनों पर निर्णय लेना होगा। यदि कोई निर्णय नहीं लिया जाता है तो पंजीकरण स्वीकृत माना जाएगा।
- 60 दिनों के भीतर विकास की अनुमति: विकास की मंजूरी 60 दिनों के भीतर दी जानी चाहिए, ऐसा न करने पर मंजूरी स्वतः ही दी गई मानी जाएगी।
- पूरी तरह से ऑनलाइन प्रक्रिया: आवेदन से लेकर अनुमति तक पूरी अनुमोदन प्रक्रिया ऑनलाइन आयोजित की जाएगी।
- सीमित आपत्तियाँ: अधिकारी केवल तीन बार स्पष्टीकरण मांग सकते हैं या आपत्तियाँ उठा सकते हैं। कोई भी आवेदन किसी भी स्तर पर सात दिन से अधिक लंबित नहीं रह सकता।
- चरण-वार मंजूरी: दो हेक्टेयर से बड़ी परियोजनाओं को तीन चरणों तक विकसित किया जा सकता है।
- छोटी परियोजनाओं के लिए छूट: 500 वर्ग मीटर तक की कॉलोनियों या आठ फ्लैटों तक की परियोजनाओं को कॉलोनी विकास की अनुमति से छूट दी जाएगी, हालांकि टीएनसीपी अनुमोदन अभी भी अनिवार्य होगा।
- 45 दिनों में पूर्णता प्रमाण पत्र: अधिकारियों को विकास पूरा होने के 45 दिनों के भीतर पूर्णता प्रमाण पत्र जारी करना होगा। देरी होने पर इसे स्वीकृत माना जाएगा।
- रद्द करने का विकल्प: यदि विकास शुरू नहीं हुआ है और कोई प्लॉट या भवन नहीं बेचा गया है, तो कॉलोनाइजर एक वर्ष के भीतर अनुमति रद्द कर सकता है। सरकार अनुमति शुल्क काटने के बाद जमा राशि वापस कर देगी।
- निवेश क्षेत्रों के बाहर मान्यता: अधिसूचित निवेश क्षेत्रों के बाहर पंजीकृत वास्तुकारों द्वारा तैयार किए गए लेआउट प्लान को भी मान्यता दी जाएगी।
2. अनधिकृत कॉलोनियां: अनुपालन के लिए 15 दिन की अवधि
अनधिकृत कॉलोनियाँ वे हैं जो वैध विकास अनुमति के बिना विकसित की गई हैं।
प्रस्तावित कार्यवाही
- 15 दिन का नोटिस: कॉलोनाइजरों को अवैध निर्माण हटाने और जमीन को उसकी मूल स्थिति में बहाल करने के लिए 15 दिन का समय दिया जाएगा।
- आरडब्ल्यूए का गठन: यदि कॉलोनाइजर अनुपालन करने में विफल रहता है, तो निवासी रेजिडेंट्स वेलफेयर एसोसिएशन (आरडब्ल्यूए) बना सकते हैं।
- बुनियादी ढांचा: आरडब्ल्यूए सड़क, जल आपूर्ति और जल निकासी के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकता है। विकास लागत कॉलोनाइजर से जब्त की गई भूमि की बिक्री के माध्यम से, या यदि आवश्यक हो, निवासियों से एकत्र किए गए आनुपातिक विकास शुल्क के माध्यम से वसूल की जाएगी।
3. अविकसित कॉलोनियां: यदि आवश्यक हो तो निवासी योगदान दे सकते हैं
इस श्रेणी में वे कॉलोनियां शामिल हैं जिन्हें वैध अनुमोदन प्राप्त हुआ था लेकिन जहां डेवलपर्स सड़क, सीवरेज, जल आपूर्ति और बिजली जैसे आंतरिक बुनियादी ढांचे को पूरा करने में विफल रहे।
प्रावधानों
- सरकार ऐसी कॉलोनियों की पहचान कर आरडब्ल्यूए के माध्यम से लंबित विकास कार्यों को पूरा कराएगी।
- कार्य के वित्तपोषण के लिए कॉलोनाइजर की गिरवी संपत्तियों को बेचा जा सकता है।
- यदि वे धनराशि अपर्याप्त हैं, तो निवासियों से आनुपातिक विकास शुल्क एकत्र किया जा सकता है।
- दोषी कॉलोनाइजर के खिलाफ सख्त कानूनी कार्रवाई भी की जाएगी।
4. अवैध कॉलोनियां: नियमितीकरण नहीं, सिर्फ तोड़फोड़
अवैध कॉलोनियों में सरकारी भूमि, सड़कों, सार्वजनिक पार्कों, नदियों, तालाबों, वन भूमि या अन्य निषिद्ध क्षेत्रों पर अतिक्रमण करके बनाई गई कॉलोनियां शामिल हैं।
कार्रवाई प्रस्तावित
- ऐसी कॉलोनियों को नियमित नहीं किया जाएगा.
- कोई नागरिक सुविधाएं या सार्वजनिक सेवाएं प्रदान नहीं की जाएंगी।
- अधिकारी विध्वंस की कार्यवाही शुरू करेंगे।
बिल्डरों को 15 दिन का नोटिस मिलेगा, जिसके बाद मामले की सुनवाई कलेक्टर कोर्ट में होगी. दोषी उल्लंघनकर्ताओं को कारावास, जुर्माना और अपने खर्च पर कॉलोनी को ध्वस्त करने का सामना करना पड़ सकता है।
अधिकारियों और पुलिस को भी जवाबदेही का सामना करना पड़ेगा
प्रस्तावित अधिनियम न केवल बिल्डरों बल्कि सरकारी अधिकारियों और पुलिस कर्मियों पर भी जिम्मेदारी डालता है।
कार्रवाई न करना स्वयं एक अपराध होगा
जो अधिकारी अपने अधिकार क्षेत्र में अवैध या अनधिकृत कॉलोनियों के खिलाफ रिपोर्ट करने या कार्रवाई करने में विफल रहते हैं, उन्हें अवैध निर्माण की सुविधा प्रदान करने वाला माना जा सकता है।
जुर्माना
छह महीने तक की सज़ा
₹10 लाख तक का व्यक्तिगत जुर्माना
विभागीय कार्यवाही
राज्य सरकार उन सक्षम प्राधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही शुरू कर सकती है जो निर्धारित समयसीमा के भीतर कार्य करने में विफल रहते हैं।
पुलिस की जवाबदेही
अवैध या अनधिकृत निर्माण को हटाने में सहायता करने में विफल रहने वाले पुलिस कर्मियों को भी लागू नियमों के तहत कार्रवाई का सामना करना पड़ सकता है।
जिला स्तरीय निगरानी समितियां
प्रस्तावित कानून के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रत्येक जिले में जिला कलेक्टर की अध्यक्षता में एक निगरानी और पर्यवेक्षण समिति होगी।
अवैध और अनधिकृत कॉलोनियों के खिलाफ की गई कार्रवाई की समीक्षा करने और अधिनियम के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए समिति हर महीने बैठक करेगी।
